益阳市市场监管局高度重视公务员平时考核工作，科学设定考核内容，严格执行考核程序，不断改进考核方法，建立了以实绩看德才、凭德才用干部的“知事识人”工作机制，大大激发了广大干部干事创业的积极性。近两年，多项工作荣获国家、省市先进。如益阳市深化商事制度改革工作获国务院和省政府2021年真抓实干督查激励，全国市场监管系统扫黑除恶专项斗争工作成绩突出集体、全国长江禁渔执法监管先进集体、湖南省文明标兵单位等。

一、抓准抓实考核，让严管实现在平时。考核工作标准高不高，关键看党组班子决心大不大。该局把握三个要点，切实履行主体责任。一是提高政治站位。加强公务员平时考核，是习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时重要指示的贯彻落实，是加强党对公务员队伍集中统一领导的重要抓手，是落实中央、省委、市委决策部署的具体实践，必须政令畅通。二是统一思想认识。首先，统一了考核必要性的认识。通过平时考核，被考核人对自身岗位职责和目标任务有了更加清晰的认识，明确“我要干什么”，增强工作责任感、使命感。其次，统一了考核针对性的认识。公务员岗位容易滋生熬资本、混资历等晋升的习惯。通过平时考核，督促被考核人思考“我要怎么干”，有利于提高工作效率，转变作风。第三，统一了考核有效性的认识。开展平时考核后，对公务员干了什么，进度如何，成效怎样，通过横向比较一目了然，让公务员明白“我干得怎么样”，组织上也可以精准知事识人，实现干部使用人岗相适、人事相宜。三是加强组织领导。市委组织部下发《关于做好公务员平时考核工作的通知》后，市市场监管局党组高度重视，及时召开党组会议，成立考核工作领导小组，由党组书记、局长任组长，分管人事的副局长任常务副组长，其他班子成员任副组长，各科室和综合执法支队主要负责人为领导小组成员，切实履行党组抓考核工作的主体责任。领导小组办公室设人事科，人事科、机关党委（纪委）、办公室相关人员为办公室成员，负责考核日常工作。

二、定准定实目标，让担当体现在平时。考核工作成效如何，关键在指标设置是否体现责任担当。党组在研究制定考核方案时，立足四个结合，努力将考核目标定准定实。一是“考人目标”与“考事目标”相结合。将考核对象政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律等“考人”要素与履行职责、解决问题、服务群众、工作成效等“考事”要素统一起来，明确考核方向。二是“全年目标”与“季度任务”相结合。以全年工作要点为总目标，制定“路线图”、列出“时间表”。结合平时上级部署的工作，明确每个季度的具体任务，排出“工期表”。所有参加考核的人员“依图纸施工”，心往一处想、劲往一处使，形成齐头并进、全面推进的工作格局。三是“正向激励”与“反向促进”相结合。将真抓实干激励、高质量发展评价、政府绩效考核、试点示范、创先争优等中心工作、亮点工作，设置为“正向激励”指标；将在省里、市里排位靠后的工作，设置为“反向鞭策”指标。做到“正反结合”，努力锻长板、树样板、补短板、强弱项，突出考核担当，推动全面发展。四是“定性目标”与“定量目标”相结合。将与“德、能、廉”相关的党建工作、能力建设、廉政建设、精神文明建设等工作，设置为“定性目标”；将与“勤、绩”相关的个人考勤、市场主体发展、违法案件查办、“我为群众办实事”、专利权申报等可量化的工作，设置为“定量指标”。做到“定性”与“定量”相结合，强化考核力度。

三、考准考实业绩，让高低展现在平时。考核结果是否客观公正，考核方法和机制很重要。党组反复研究，建立“六化”考核机制，提高知事识人的准确性。一是考核目标数值化。将考核内容量化为936项指标，按照每人每季度100分进行考核。考核得分95以上的为“好”等次，85-94分的为“较好”等次，70-84分的为“一般”等次，70分以下的为“较差”等次。二是考核主体“层级化”。分三个层次进行，即科室主要负责人依据本科室参加考核人员的平时表现、工作完成情况和在网络平台上提交的个人小结等资料，进行考核打分；分管局领导对分管科室的主要负责人和科室人员进行考核打分；局主要领导对全体参加考核人员进行考核打分。三是考核对象“个性化”。考核对象因窗口单位、执法机构、业务科室、综合科室等工作性质而有所区别，避免“千人一面”。四是考核方式“电子化”。运用公务员平时考核系统进行考核，实现了全程“无纸化”，降低了行政运行成本，缩短了工作周期，有力推动考核工作提质增效。五是考核评判“民主化”。每年专题召开述绩述效述廉大会，全体考核对象参加，实行全员无记名投票评价，得分计入考核总分。六是考核结果“差异化”。明确要求科室主要负责人、分管局领导、局主要领导在考核打分时，“好”等次人数不超过40%，避免考核打分当“好好先生”。

四、用准用实结果，让奖惩兑现在平时。考核只是手段，目的是激化担当作为，推动干事创业。党组在实际操作中，坚持“三个挂钩”，树立了鲜明的结果导向。一是与年度考核挂钩。年度考核为“优秀”等次的，从有2个以上“好”等次且无一般、较差等次的人员中产生。有2个“一般”或1个“较差”等次的人员，年度考核为“基本称职”；有3个以上“较差”等次的，年度考核为“不称职”。二是与推先评优挂钩。2021年根据考核情况，从“好”等次人员中推荐3名同志参评全国长江禁渔执法监管先进个人、湖南省扫黑除恶工作先进个人、湖南省消费维权先进个人。三是与晋职晋级挂钩。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重的原则，把平时考核结果作为选拔任用、职级晋升等方面的重要依据。2021年以来，结合平时考核情况，共选拔72名“好”等次较多的公务员晋升职务或职级，其中晋升领导职务 15人，晋升职级57人。