为破解流动党员“去向掌握难、作用发挥难、活动开展难”等问题，桃江县严格实施流动党员“五个兜底”，在“管理、教育、关爱、服务、监督”上下功夫，确保流动党员组织引领到位、教育管理到位、关怀帮扶到位、作用发挥到位、责任压实到位，全力推动流动党员管理提质增效。

一、突出“常”字，兜底去向管理，确保“流动不流失”。常态化实行“三个一”，全面摸清底数，建立“一支部一台账”，确保流动党员基本情况、流出时间、流入地点、工作单位、居住地址、联系方式“六个清楚”。明确专人负责，坚持“一月一更新”，依托全国党员管理信息系统，强化对流动党员的动态跟踪管理。加强指导督导，落实“一季一调度”，结合基层党建“四不两直”调研，掌握各级党组织流动党员进出情况、组织关系落地情况。

二、突出“实”字，兜底组织生活，确保“务工不误学”。坚持线上学、线下学相结合，自己学、集体学相结合，依托学习强国、红星云、微信群等线上平台，组织流动党员参加民主议事、主题党日等活动，并通报党支部有关决议和重大事项。今年以来，结合冬春训、“金秋五课”等主题教育培训，线上学习参与流动党员达1.5万余人次。结合“一课一片一实践”活动，鼓励流动党员录制党的二十大精神宣讲“微党课”视频260余个，收集学习心得体会3700余篇。县乡两级党组织通过“送学上门”，赴高桥镇驻广州流动党员党支部送温暖、上党课，真正做到“离家不离训，流动不流学”。

三、突出“亲”字，兜底关怀帮扶，确保“离家不离党”。建立“一对一联”机制，由党支部委员与流动党员“结对子”，落实“一季度一谈心、凡回乡必见面”要求，动态掌握流动党员具体流向和现实表现；建立“家庭关怀帮扶”机制，联系人每半年至少深入联系对象家庭走访1次，并有针对性地定期走访、慰问流动党员家中的“空巢”老人、留守儿童。今年以来，帮助解决生产生活困难930余件，真正把组织关怀送到位、送到家。

四、突出“广”字，兜底作用发挥，确保“有感更有为”。充分发挥各级党组织号召力和凝聚力，引导流动党员积极投身乡村振兴、疫情防控、产业发展等工作，不断提升流动党员归属感和参与感。今年以来，全县6773名流动党员结合“一课一片一实践”“我为群众办实事”等实践活动，累计为群众办实事2700余件，为乡村振兴献计860余条，爱心捐款1440800余元，主动汇报思想5000余次。其中大栗港镇牌形上村流动党员詹有良为家乡栗山河大桥修建捐款100万元，用行动践行初心。

五、突“严”字，兜底责任追究，确保“管理不松懈”。严格执行党员积分管理十二分制考核办法，对流动党员参与组织生活情况实行差异化管理，通过“月积分、季公示、年考核”，督促流动党员主动参与组织生活，对流动党员去向掌握不准确，管理措施不到位、作用发挥不明显的将根据有关规定进行组织处理。同时，将流动党员管理工作作为党委（党组）抓基层党建工作述职评议考核和村（社区）党组织书记“双述评”的重要内容，强化结果运用，压紧压实责任链条。