今年来，安化县把抓好软弱涣散党组织整顿作为进一步加强基层组织建设，夯实基层基础的有力抓手，高标准严要求确保该项工作落到实处。

深查细照“过筛子”，全面摸排定对象

严格按照“不设比例、不定指标、应整尽整，切实解决突出问题”的要求开展全面摸排。明确整顿重点。紧靠软弱涣散村（社区）党组织整顿的“10个重点问题”开展全面摸排，县委组织部下发专门工作提示，镇级根据实际制定摸排方案，做到433个村（社区）逐一“过筛子”。在摸排的同时对2022年软弱涣散党组织整顿情况进行回头看，确保整顿提升有实效、不退步。强化分析研判。县委组织部将根据2022年度基层党建调研情况和村（社区）“两委”届中分析情况，对照今年整顿重点，直接指定软弱涣散基层党组织2个。同时，征求县纪委监委、县政法委、县巡察办、县信访局等部门的意见建议并保持常态化联动，结合巡视巡察、扫黑除恶等重点工作中发现的问题，对应纳入整顿范围，做到动态调整，随时增补。确定整顿对象。通过村级“自诊”、驻村干部“问诊”、乡镇党委“脉诊”、县委“会诊”的方式，坚决防止“以好充次”，杜绝“误报、瞒报”，做到应纳尽纳、应整尽整。特别是对换届中出现不稳定因素和复杂局面的村，动真碰硬，不逃避，不遮掩，做到应排尽排、应纳尽纳。全县共摸排软弱涣散村（社区）党组织10个。

多方会诊“开方子”，全面聚焦增合力

严格落实软弱涣散党组织整顿“六个一”工作要求，对纳入整顿范围的软弱涣散基层党组织，实行“一村一策”并建立台账。配强帮扶力量。10名县级领导直接联点到村，10名乡镇党政主要负责同志包村指导，10名派驻第一书记全覆盖，明确村（社区）党组织书记责任，四级聚力抓好转化升级。所有软弱涣散村（社区）党组织均实现了有1名县级领导，1名乡镇党政主要负责同志包村，1名第一书记驻村和1个以上机关单位结对。制定整顿方案。“两次会议，四级签字”确保“一村一策”，即整顿方案的制定，均通过村上支委会研究和乡镇党委会议专题研究，逐一列出问题清单，制定切实可行的整改措施，分项明确时间表、责任人，再由村(社区）党组织书记、第一书记、乡镇党委书记、联点县级领导共同签字认可。压实工作责任。包联的县乡领导干部、驻村第一书记和结对单位，对所联系村的整顿工作负全责，问题不解决、联点工作不脱钩。不定期向县级领导和各乡镇党委下发工作提示或短信提醒，要求县级联点领导要到点指导工作，帮助解决具体问题。各乡镇党委认真落实主体责任，包村领导定期调度、定期研究，确保整改实效。第一书记全程参与，切实推进整顿提升。

靶向施策“治根子”，全面整顿促提升

坚持分类施策、对症下药，做到存在什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，让“病疾”无可遁形。配强班子治“软”。以县级轮训和乡镇集中培训的方式，加强村级班子履职能力建设。实施导师帮带制，助力村干部成长。加强后备干部培养，每村至少储备3名以上后备力量。大福镇福欣村通过打好“党建+能力提升”党建+美丽乡村创建”党建+为民服务”党建+村级集体经济”组合拳，班子的战斗力、号召力明显增强。维护稳定治“乱”。针对矛盾纠纷突出，信访多发等问题，结合村（居）民代表联系服务群众工作，进组入户开展大走访，听民意、解民忧、聚民心，不断提高群众的满意度和获得感。梅城镇黄泥村针对存在的问题，县乡联点领导挂帅成立工作专班，既抓党员教育管理又抓民情民意疏导，解决民生实事，人民群众满意度显著提升。发展经济治“弱”。以党建为领，以支部为基，以创新为本，以合作为要，因地制宜发展村级集体经济。龙塘镇陶贺冲村因地制宜发展甜柿基地150余亩，村集体经济增长至13万元。完善制度治“散”。严格规范“三会一课”“四议两公开”等制度，落实村干部坐班值班制度。各基层党组织结合实际在“党建+”上做文章，充分激发广大党员的党员意识和党性观念。柘溪镇唐溪村通过建立健全各项制度，组织党员外出学习先进经验，组建党员志愿服务队，党员向心力、凝聚力不断增强，组织生活质量不断提高。

群众满意“量尺子”，全面考评显成效

坚持把群众满意度作为检验整顿成效的标尺，加强整顿成效评估，群众满意度不高或不满意的不予销号。严格督促检查。县委组织部采取“四不两直”的方式，结合季度调研和不定期电话抽查、实地检查，“四看三问两指导一提醒”（四看：看现场、看台账、看责任落实、看序时推进情况；三问：问支书、问第一书记、问支委委员对软弱涣散党组织整顿工作的开展情况；两指导：指导规定动作，指导党建融合；一提醒：及时提醒牵头领导按月按需指导调研），全面推进软弱涣散党组织整顿工作。严格验收程序。采用“四查一评”考核验收机制，确保软弱涣散党组织整顿合格一个、退出一个。软弱涣散党组织退出严格按照“村（社区）党组织自查、群众满意度测评、乡镇党委初查、县委组织部审查、市委组织部检查验收和省委组织部抽查”五个程序，全部通过后方可销号。对群众满意度设立硬指标，测评满意度要达90%以上，县乡验收时必须随机走访10户以上群众，群众不认可，坚决不摘帽。所有县级领导参加测评或调度软弱涣散验收情况。严格跟踪问效。将软弱涣散基层党组织整顿工作纳入乡镇和县直单位基层党建工作考核的重要内容。整顿期间，县委组织部结合调研实际，下发通报4期，对整顿措施落实不力、成效不明显的，及时反馈问题，责令限期整改，防止软弱涣散问题反弹回潮，确保整顿常态长效。