资阳区整章建制保农利 |
点击数: 时间:2014-09-18 |
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群众路线教育实践活动要把整改落实的成效巩固下去、坚持下去,关键是建章建制,实现经常抓、长期抓。为此,资阳区狠抓农民负担监管制度建设,制定了十项制度。 一是涉农收费文件“审核会签制”。规定今后各部门凡出台涉农收费文件或制定惠农补贴发放方案的文件必须由区农民维权监管办参与审核会签。 二是涉农收费“公示制”。规定教育、计生、国土等涉农部门的收费项目、标准、程序必须在收费大厅进行公示。 三是惠农补贴发放“备案制”和“一卡通”制。规定各部门必须在惠农补贴发放后的15个工作日内将相关文件资料报区农民维权监管办备案,中央、省规定的38项惠农资金必须通过“一卡通”发放到农户中手。 四是一事一议“审核制”。规定开展一事一底色项目必须先由村议事,报乡镇审批,报区农民维权监管办审核,才能申请财政奖补,严格控制在每年筹资人平不超过15元,筹劳不超过10个工作日的标准,不得强行以资代劳。 五是农民负担“重点监控制”。规定对减负惠农政策落实问题多、群众反映强烈的乡镇和部门,由区纪委、监察局对其党政一把手、单位主要领导进行诫勉谈话;对于连续三年纳入重点监控对像的乡镇和部门,对单位党政一把手按照有关规定进行责任追究。对连续两年进行重点监控的单位及单位领导,不得参与评优评先,不得提拔调动。 六是涉农违规违纪案(事)件“责任追究制”。规定党政机关、企事业单位及其工作人员因违反党的减负惠农政策,截流、抵扣、挪用、套取、贪污国家惠农资金,或采取非法手段向农民乱收费、乱罚款、乱摊派,造成影响社会稳定的案(事)件,必须追究单位主要领导和直接责任人的责任,给予党政纪处分。 七是报刊订阅限额制。区政府常务会议决定,从今年起党报党刊费用全部由区财政按标准划拨,其他报刊谁订谁出钱,村级不允许存在报刊支出。 八是农民负担与补贴监督制。《农民负担与补贴监督卡》是省减负部门印制的记载农户负担的“明白卡”,也是减负惠农政策的宣传卡,由稳中有降乡镇人民政府负责填写、发放。 九是农民负担检查通报制。区人民政府将减负工作纳入党风廉政建设年度考核内容。组织减负、纠风等部门对稳中有降乡镇和涉农部门稳中有降项减负惠农政策落实情况进行定期检查,检查结果将在全区范围内进行通报。 十是农民负担“一票否决”制。凡因减负惠农政策落实不到位、问题严重,连续三年被市重管或因违反减负惠农政策,引发恶性案(事)件,严重群体性事件造成重大影响的案(事)件的乡镇或部门一律实行“一标否决”。 |
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