现将2017年本人履行基层党建工作责任情况报告如下,请予评议:

一、主要做法及成效

（一）履行首责，党建持续加压。坚持主业主抓，先后12次召开区委会、4次召开专题会，强力推进党建工作落实。坚持以身作则，带头办党建联系点2个，每月下基层调研不少于4次。坚持压力下传，党建重点工作实行月调度、季督查、季通报，对排名靠后的党组织书记进行约谈。坚持正风肃纪，全年共立案53件，结案53件，党纪政纪处分53人。坚持创新引领，探索中小学校党建“五个一”新模式，以“党史教育进校园”为载体，全面推动学校党建与教学育人有机结合。

（二）着力整改，问题不断解决。去年述职点评三个方面的问题已整改落实。择优选聘的27名35岁以下便民服务员已全部进入村“两委”班子。每季度举行一次业务培训，做实“两学一做”“三会一课”“主题党日活动”等党建工作载体，基层基础工作明显提升。坚持党建引领，积极推行“党建+”模式，推动党建工作在各个领域均衡发展。

（三）夯实基础，保障全面提升。在资金保障上，村、社区运行经费分别达30万元、28.4万元，超市基本保障标准10余万元。投入近百万元全面建成38个“益村”平台和4个益村综合服务站示范点。村级集体经济进一步巩固壮大，2017年全区村集体经营性收入超1000万元，同比增加110万元，村均36.6万元。以铁的纪律为村（社区）“两委”换届提供坚强保障。按照“严格标准和条件不搞变通、严格依法依程序办事不搞简化、严肃换届工作纪律不搞迁就”的原则，取消候选人参选资格5人，查处违反换届纪律问题4起，给予党纪政纪处分8人。在全市率先完成村（社区）“两委”换届选举。“两委”干部交叉任职、“两委”负责人一肩挑实现全覆盖。

（四）服务发展，战斗力明显增强。倡导以创业和奋斗者为本的价值管理法则和思想文化，先后出台激励党员干部干事创业制度文件8个，以纪实评价为载体，全面推动党建工作与中心工作、重点工作、重点项目密切融合。成功处置向东闸重大险情，实现安全度汛。年内6个贫困村如期退出，1980个贫困人口脱贫。大湖治理年度任务基本完成，水质出现拐点。交通、产业、城镇、民生、生态建设等五项重点工作顺利推进。王家湖美丽乡村建设示范村和大通湖美丽乡村先进区已通过省级验收。连续两年保持进京“零非访”，成功创建全省信访工作“三无”区，综治民调位列全市第一，社会大局持续稳定。

二、存在问题及原因

（一）政治功能不够强。党建责任意识虽普遍增强，但在广度和深度上还没有完全压实到位，部分基层党组织政治功能不强，核心领导作用、战斗堡垒作用、先锋模范作用发挥还不够充分。

（二）服务水平还不够高。在党建工作与业务工作深度融合上做得还不够，“两张皮”的现象仍然不同程度存在。在如何充分发挥党建引领作用、进一步激发党员干部干事创业热情、服务经济社会发展大局、服务群众民生民利上，还需加大改革创新力度。

（三）基础工作还不够牢。基层党建专干工作不安心、业务不熟的状况还没有全面改观，党务公开形式大于内容、“两新”党组织组织生活不规范等问题还不同程度存在，抓基层打基础仍需持续发力。

（四）集体经济还不够优。我区村集体经济收入主要依靠国有土地低价出租收益，没有盘活资源，没有做强产业，没有将优势转化为胜势，村级集体经济结构单一，质效不优。

深刻反思存在的问题，主要存在以下三个方面的原因：一是抓党建的时间和精力分配不足。考虑到项目建设和重点工作任务重、压力大，在党建责任和压力的传导上没有严实到位，对少数抓党建工作不实、履职不到位的党组织书记，批评教育多、从严问责少，有点失之于宽、失之于软。二是抓跟踪督办不紧。虽然建立了一系列党建督查考核办法，但仍然存在执行制度不严、发现问题督查整改不到位的问题，缺乏一抓到底、久久为功的钉钉子精神。三是抓创新办法不多。在如何适应新形势新任务新要求，不断创新基层党建工作的内容、载体，破解基层难题等方面，思路不宽，办法不多，成效和特色不明显。

三、下步打算及措施

一是深入宣传贯彻党的十九大精神，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分发挥基层党组织政治功能和核心引领作用，推动大通湖各项事业取得新的明显进步。

二是着力深化党支部“五化”建设，扎实推进基层服务型党组织建设，多为群众办好事、办实事，让人民群众有真实的获得感。

三是以钉钉子精神钉准、钉住、钉实基层基础工作中存在的问题，列出责任清单，强化工作问责，狠抓整改落实。

四是按照创新和价值管理原则，深入推进基层党建与重点工作深度融合，不搞党建自我循环，真正把基层组织建设成为推动改革发展的坚强战斗堡垒。

五是全面推进土地清理改革，积极盘活和经营好国有农用地资源，在做大总量的基础上，进一步优化集体经济的结构和质效。

六是大力推行党务公开，扩大基层民主，建立村规民约，管好用好“益村”平台、“益农服务社”以及镇村政务服务系统建设，全力开创乡村治理新局面。