根据会议安排，现将2017年履行基层党建工作责任情况向大会述职：

一、主要做法及成效

（一）示范带头，把使命装在心里。履行党建工作“第一责任人”责任，认真学习、宣讲党的十九大精神，央视新闻联播报道沅江宣讲十九大精神到渔村。主持召开26次常委会议、18次书记专题会、2次全会，研究党建工作重大问题。开展党建促脱贫攻坚“三走访三签字”活动，走遍29个贫困村，先后到65个村（社区）及市直单位调研，调研党建工作20余次，亲自交办党建课题3项。市委常委会带头开展“两学一做”学习教育常态化制度化四个专题学习讨论，以普通党员身份参加机关党组织生活10次，到联系的镇村讲党课2次。10个镇依时依程序召开党代会年会。完善党建责任传导机制，与83个党委（党组、工委）书记谈心谈话，开展现场观摩、督查20多次，管党责任落地生根。

（二）精准施策，把工作落到实处。聚焦2016年党建述职评议考核及省市检查反馈问题，以钉钉子精神推动整改落实。在干部人事调整上坚持考察任用干部看党建，调整干部205人次，组织全市党政正职赴红旗渠干部学院开展党性教育活动。圆满完成村（居）“两委”换届选举工作，严格落实“九严禁”，65名年满60周岁的支部书记不再提名，打击处理“村霸”恶势力团伙1个。从严从实教育管理党员队伍，开展党员积分管理、“主题党日”活动、农村党员冬春训、换届后村级党组织书记培训等，明确村级党组织书记“基层党建、脱贫攻坚、生态建设、项目建设服务、信访维稳”五大职责。“两新”组织全部实现“两个覆盖”。高新区党群活动服务中心作为益阳市“两新”组织培训班教学现场。整顿软弱涣散基层党组织46个，稳妥处置不合格党员87名。下拨基层党建经费5982万元。加大监督执纪问责力度，全年共立案116件，问责单位13个、党员干部113人，给予党纪政纪处分96人。

（三）党建引领，把发展扛在肩上。围绕中心、服务大局，以党建为引领，推动各项工作落实落地。防汛救灾中，200多支党员突击队奋战一线，1500多名党员干部认领险工、险段“党员示范岗”100余处。脱贫攻坚中，组织近2000名党员干部走访群众30多万名，结对帮扶特困群众3047户，办结200多个民生问题，全市7368人贫困人口脱贫、12个贫困村退出。沅江高新区前三季度五大考核指标居益阳榜首、上半年规模工业增加值增速居全省首位。开展庆祝建党96周年等表彰活动，表彰了一批在抗洪救灾、生态环保整治、脱贫攻坚、产业项目建设等攻坚克难工作中的先进基层党组织和党员。建立“党建+信访调解”工作机制，努力创建“无上访乡镇”“无上访村”。基层党建民调排益阳市第1名。

二、存在问题及原因

基层党建工作的实践让我感到，工作中仍有差距和不足：一是抓书记的办法不多。党建工作是书记工程，在书记抓书记上还有待进一步努力，书记抓主要是在提高管党治党第一责任的思想认识上强调的多，在督促镇场街道书记抓党建的手段和办法还不够多，不够硬。二是工作发展不平衡。镇、村两级党组织书记抓党建认识上来了，但工作发展仍不平衡，还有死角和短板，与全面过硬的要求还有差距。三是强化保障不够到位。全市乡镇党务工作力量虽已配备到位，但有少数干部能力素质还不适应，党建业务还不精通。农村集体经济发展还未找到更加管用高效的办法。四是管理服务能力不强。部分农村党组织工作方式、服务手段与促进发展、服务群众工作结合不紧；部分基层党组织“三会一课”“四位一体”等落实不严，等等。

深刻反思存在的问题，主要责任在我这个第一责任人。一是制度执行还不够到位。在推动基层党建工作上，出台了不少制度，但往往注重交任务、提要求，亲自抓、亲自督、亲自促做得还不够。在督查督办时喊得较多、兑现较少，“刀子嘴、豆腐心”，问责问效有时没有动真碰硬。二是党建工作探索创新不够。在如何适应新形势新任务新要求、紧贴基层党员实际、创新基层党建工作内容载体等方面，思路不够开阔，办法不够多。三是党员干部严格管理不够。对党员干部经常性教育、监督、管理还不到位，平时表扬多、批评少，有时碍于面子，对一些“小毛病”、小问题和一些不良倾向没有及时制止纠正。

三、下步打算及措施

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面加强党的领导，坚定不移全面从严治党，保证党的十九大精神在沅江落地生根。

（一）强化主业意识，认真履行从严治党政治责任。从我自己做起，牢牢担起“第一责任人”职责；对履职不力的党组织书记及时进行组织处理，推动基层党建全面进步、全面过硬。

（二）强化服务保障，不断增强基层党建工作活力。积极探索党建工作新办法，深化农村综合改革，从财政、土地、税收、项目等方面支持村级集体经济发展。

（三）强化制度建设，健全完善干部监督管理措施。建立科学的领导班子和干部评价机制，强化党建成果运用，在精准扶贫、禁违拆违等重点工作和急难险重等重大任务中，评价干部、使用干部；认真落实党风廉洁建设“两个责任”和任用干部看党建制度。