今年以来，益阳市赫山区泉交河镇深入探索推进片长、组长、邻长“三长制”工作，严格按照“四主推四排除”的选用原则，推行“三强化三着力”的培育方法，创推“八必访六必到”的服务模式，选优培强用好“三长”队伍，搭好联系服务群众“连心桥”。

“四主推四排除”选优选准“三长”队伍

严把“程序关”“质量关”，从村（社区）“两委”成员、村（居）民小组组长、党员、“两代表一委员”、离退休干部、“优秀志愿者”、优秀妇女代表、热心群众等群体中推选“三长”。重点对邻长推选严格把关，明确“四主推四排除”的选用原则，即主推道德素养高、群众威望高、服务热情高、能力水平高的人员，排除违纪违法、意愿不强、年龄偏大、长期外出务工的人员。在原有法定村（居）民代表基础上，足额补选一批优秀村（居）民代表（邻长），按照每5-15户推选一名联户代表（邻长）的标准，由群众自行推荐形成拟选名单。村（社区）“两委”通过线下走访、线上联系等方式，掌握人员真实情况，并组织召开专题研究会，严格审议拟选名单，对拟选人员素质存疑的，报镇党委进行联审，坚决将违纪违法、纪律不严、作风不正的人员排除在“三长”队伍之外。目前，全镇共优选出遵纪守法、素质优良、热心正派的联户村（居）民代表（邻长）936名。

“三强化三着力”培强培优“三长”队伍

一是强化培训，着力为“三长”服务提质。组织片长、组长、邻长开展“三长制”工作动员培训会，镇级驻村领导班子成员、驻村第一书记、驻村工作队员等齐参与。详细解读“三长制”工作政策文件，系统讲解工作目标及要求，解答工作困惑，调整优化工作部署，确保培训全覆盖、见实效，“三长”队伍履职能力得到明显提升。同时，宣传告知专属优惠政策，提升工作动力。二是强化管理，着力为“三长”服务增效。优先将对邻长认可度高、关系熟络、同小组（楼栋）的村（居）民进行结对联系，做好“三级建群”工作，分级建立片长与组长、组长与邻长、邻长与农户之间的政务微信群，构建村（社区）管到片、片长管到组、组长管到邻、邻长管到户的统管机制，畅通民意反馈通道，实现随时随地同群交流，片长、组长、邻长经常性在群内为群众解答疑惑、讲解政策。对“三长”所联系农户实行红黄蓝“三色管理”，定期上门走访或微信电话沟通联系，了解联户对象的家庭情况。即将五保户、低保户、孤寡老人、监测户等家庭情况差的农户，列为红色管理对象，重点进行联系服务，一周联系一次；把脱贫户列为黄色管理对象，作为联系服务的次重点，一月联系一次；把一般农户列为蓝色管理对象，一季度联系一次。三是强化仪式，着力为“三长”服务凝心。在村（居）民服务中心设置两块公示栏，对“三长制”工作网格图、“三长”队伍信息图进行公示公开。为村（居）民代表（邻长）统一制作工作证，并进行编号发放，组织开展“颁证仪式”“代表承诺签名”等活动。同时，在即将举办的镇级“最美”系列评选活动中，拟对5名优秀村（居）民代表（邻长）进行表彰，以庄重的仪式感加深其认同感、荣誉感、使命感、责任感。

“八必访六必到”用活用好“三长”队伍

充分发挥“三长”熟人、熟地、熟情况的优势，以“八必访六必到”服务模式提升工作质效。一是对于几类重点对象、重点人群，“三长”必走访。即已脱贫户必访、低保户必访、五保户必访、重度残疾人必访、重危病人必访、信访户必访、孤寡老人必访、留守儿童家庭必访。在重点关注的同时，做到底子清、情况明，同时宣传殡葬改革、人居环境整治、安全生产等政策，并收集群众诉求、建议意见。对代表能够解决的问题，及时就地解决，对难以现场解决的问题，由代表统一收集，迅速反馈至村（社区），由村（社区）协调处置到位。目前，已通过走访上报政策咨询、应急事件等问题260余件次，并全部解决。二是对于村（社区）重点工作、重点事项，“三长”必到场。即重点项目建设必到、民生设施建设必到、矛盾纠纷必到、突发应急必到、代办服务必到、屋场会议必到。进一步推动“三长”积极参与村（社区）中心工作，去到生产建设一线，去到改革发展前沿，当好政策宣讲员、发展监督员、矛盾调解员，推进中心工作落实及村级发展建设。截至目前，片长、组长、邻长共参与村级中心工作2600余次，共召开有“三长”参加的屋场会、户主会、议事协商会、纠纷协调会等620余次，在推动农村土地数字化改革、殡葬改革、高标准农田建设、美丽屋场建设和美乡村建设中发挥了重要作用，获得了群众广泛认可和支持。