安化县坚持党建引领，以“融”聚力促推城市基层治理“软实力”提档升级，使党的领导更有力、基层服务更温馨、邻里关系更和睦、治理效能更高效，畅通城市基层治理“最末梢”。

阵地“融”建，夯实治理根基。针对城市小区服务对象多元、居民需求多样的特点，依8种属性将91个城市小区精准归类，综合考虑各小区、楼栋地域分布、党员规模等因素，采取单独或联合组建等方式，序时建成小区党支部76个。发挥党组织连接业委会、物业管理公司和上级党组织的“润滑剂”作用，搭建联席会议平台，推动建立党组织、业委会、物业管理公司三方“双向进入、交叉任职”机制，规范小区管理。在统一阵地建设、服务标准的基础上，因地制宜建成党群服务站72个，点亮群众身边的微阵地。全域统筹，以楼栋为单位划分社区网格党小组82个，结合居民代表联系服务群众工作，选优配强“网格红管家”164名、“楼栋长”2017名，创建党员示范户1720家，逐步形成“社区党组织-小区党支部-网格党小组-党员示范户”四级组织网格，有效破解治理构架断层化、资源碎片化、力量分散化等问题，实现城市基层党组织全覆盖。

服务“融”合，筑造红色暖巢。建立新业态新就业群体行业党委，探索在人口聚集、经济发达、基础设施设备完善的中心城区与小区党支部共建3处红色之家，引导外卖员、快递员等新就业群体共同参与基层治理。推行“支部党员+志愿服务”工作模式，常态化开展“联点单位进社区·在职党员进小区”活动，91个小区全部实现县直单位、部分企业共建全覆盖，今年以来，共建单位与小区党组织、居民代表联合开展活动112次，参与党员1946人，协作解决问题31个。统筹使用各类党群服务阵地、服务团队、服务项目，持续推进建设“益老食堂”，根据小区主体居住人群不同等个性基础，设置四点半课堂、老年活动室、定期义诊、上门义务理发等“一老一小”服务项目，全面升级养老育幼服务水平。依托重大节日开展多样文体娱乐活动100余次，丰富居民生活，极大增强了小区党组织的凝聚力和亲和力，在群策群力、融合联动中构建“城区一盘棋，同唱一台戏”的良好局面。

力量“融”入，畅通“神经末梢”。创新探索“三类摸排、三种推选、三张清单”的“三三工作法”，优选活用1594名居民代表，组织代表“线上+线下”“无死角”结对。每个居民小组设立居民代表议事会，由社区、居民小组长、居民代表三方共同办公，联动议事治理机制，制定居民需求、共建资源、治理项目“三张清单”，社区梳理形成“民情图”，全面直观反映社情民意，治理重点、难点一目了然。建立“居民代表-社区-县直部门-县创建办”助力文明创建工作链，居民代表向社区反馈问题，社区向职能部门分类派单，职能部门立接立办或限时处置，并将处置结果及时反馈至社区进行公示，健全“社区吹哨、部门报到”工作机制，让群众真正成为基层治理的主力。今年以来，居民代表议事会共听取意见21场，组织各类志愿服务活动400余次，及时解决电梯加装、小区停车、环境卫生、车辆停放等“微治理”民生问题57项，形成了党建统领、乡镇龙头、社区主导、多元参与、群众自治的城市基层治理新格局。