为深化实施村（居）民代表常态化联系服务群众工作，鸬鹚渡镇创新工作管理模式，充分发挥屋场党小组的领导核心作用，搭建“村（社区）“两委”成员－党小组－屋场长－村（居）民代表－群众”的五级沟通协调“连心桥”，探索构建“党建+基层治理”新模式，不断提升基层治理新效能。

创新选拔机制，在“选好”代表上下功夫

鸬鹚渡镇始终把政治标准放在首位，严格村（居）民代表资格条件，结合屋场党小组划分情况进一步调整优化代表结构。在群众中推荐代表。扎实做好宣传动员工作，实行个人自荐、群众推荐的模式，发动知识群体、退伍军人、农村党员、致富带头人等50余人参选村（居）民代表。在党小组中考察代表。在村（社区）的领导下，各党小组通过实地走访、谈心谈话等多形式对推荐人选进行综合素质、履职能力的考察，对资格审查不符合条件的代表不再进行推选，由党小组综合考量后提出候选人名单。在屋场中选举代表。按照公平、公正、公开原则，由各屋场组织召开屋场会进行投票。全镇12个村（社区）共建立有69个党小组，248个屋场，625名村（居）民代表联户结对7025户群众，确保每个屋场至少有3-4名村（居）民代表。

健全管理机制，在“管好”代表上见实效

为强化履职尽责，鸬鹚渡镇以“在走访中守初心、担使命，在服务中找差距、抓落实”为主线，充分发挥村（居）民代表联系服务群众“最后一米”关键作用。“线上+线下”联动走访制。做好村（居）民代表“线上+线下”走访服务工作，线上依托微信群、QQ、电话等时刻保持同群众的互动联系；线下则采取定期上门走访、召开“民情分析会”“屋场恳谈会”等方式，畅通民情民意反馈渠道。比如，龙塘湾村利用元宵佳节之际，组织村民代表和所联系群众开展“围炉茶话会”，收集民情，共话未来。“两卡一中心”积分管理制。建立村（居）民代表履职积分管理制度，明确积分加减规章条例，张贴民情“连心卡”，发放代表“积分卡”，设置村民代表积分“兑换中心”，采用积分置换物资的方式，激发村（居）民代表新动能。“三个一”考核评议制。按照“一月一公示，一季一评选，一年一考核”的工作机制，设置民情小黑板、公示栏和光荣榜，每月公示积分和履职情况，每季度评选“模范村（居）民代表”，每年度开展1次综合考核，以考核问效促推村（居）民代表联系服务群众工作常态化、长效化、规范化，推动村（居）民代表更好履职践诺。

强化激励机制，在“用好”代表上做文章

突出正向激励，强化示范引领，充分调动村（居）民代表工作积极性，真正提升服务群众的效能。定职责。将党小组长设置为“民情监督员”和“民情信息反馈员”，村（居）民代表设置为“政策宣传员”“民情联络员”“安全防护员”“文明示范员”“卫生监督员”和“矛盾调解员”的“六员”体系，着力构建职责清晰、各司其职、合力推进的工作格局，为群众提供更贴心、更暖心、更放心的服务。促推优。优先发展培养村（居）民代表为入党积极分子、党小组成员、村（社区）“两委”干部储备人选、“两代表一委员”等，对工作成绩突出、表现优秀、群众满意的，择优推荐为各类评先评优表彰对象。共议事。以“流动监督岗”的形式，每季度评选出来的“模范村民代表”担任“流动委员”，列席参与村级重大事务的研讨会议，充分发挥村（民）代表在推进基层治理、乡村振兴、乡风文明等方面的重要作用。