近年来，益阳市汇聚党建红流、构筑物流和快递行业（含外卖平台）红色网络，聚焦解决行业发展难点、打通堵点、消除痛点，以党建引领和服务全市物流、快递行业企业84家、从业人员5.8万人，促全市物流和快递行业“跑得快”更“跑得好”，《益阳党建引领，锻造物流快递红色先锋》被全国快递业党建联盟评为“快递物流业党建创新案例”。

一、完善制度保障，下好党建引领物流快递行业高质量发展的先手棋

以建立标准化、规范化的制度，完善精细化、实效化的工作机制，实行正面化、经常化的激励引导，为党建引领物流和快递行业提供坚强制度保障、下好先手棋。制度建设标准化规范化。深入贯彻落实习近平总书记关于新就业形态劳动者权益维护的重要指示，将物流和快递党建纳入两新党建总体格局，联合发改委、公安局、人社局、住建局、交通局、市监局、总工会、邮政局等10部门，以组织部名义联合出台《益阳市推进物流和快递行业党建高质量发展十条措施（试行）》，推动行业具体问题的解决和高质量发展。工作机制精细化实效化。将物流和快递行业党建工作作为“党建引领、助力千企”行动的延伸，推动“党建引领、助力千企”行动既服务十大优势新兴工业产业链重点链主企业发展，又服务新产业新业态高质量发展。细化任务44条、责任单位13个，建立工作清单、责任清单和时间表，挂图作战，实行月调度、季督查、年总结工作机制，加强横向沟通和条块合作，实施常态化联动；建立常态化联席会议制度，每半年召开联席会议共同研究推进物流和快递行业党建工作；建立突出问题及时上报和限期整改工作机制，11月份以来为市区部分快递企业协调解决了快递进益阳师专校园难、部分重型快递车辆通行受限问题、快递分拨中心用地难等问题。激励引导正面化经常化。发挥互联网行业党委作用，及时关注和处理群体网络舆情，防范化解舆情风险。定期组织开展最美快递员、送餐员评选，将物流和快递行业优秀员工纳入劳模、“五一”劳动奖章、工匠、红旗团支部、优秀团员、五四青年奖章、“最美家庭”、三八红旗手、巾帼建功标兵等评选范畴；积极推荐表现突出的物流和快递行业党组织和党员参与“两优一先”、学雷锋示范点、岗位标兵评选。组织市内网络媒体加大对物流和快递行业的宣传报道力度，结合“工人阶级宣传月”等主题宣传活动，做好优秀人物、典型事迹的正面宣传。

二、织密红色网络，筑牢党建引领物流快递行业高质量发展的生命线

织密物流和快递行业组织体系，激发内生动力，为党建引领物流快递行业高质量发展筑牢生命线。聚焦行业领导整合力量，压紧压实党建责任。全市物流和快递行业党建工作由市委统一领导，市委组织部（市委两新工委）统筹抓总，组建成立益阳市物流和快递行业党委具体实施，设委员7人，配书记1名、副书记2名（其中专职副书记1名）、委员4名（发改、工信、商务、市监）。明确责任分工，交通运输部门主要负责抓好物流行业党建工作，邮政管理部门主要负责抓好快递行业党建工作，市监部门主要负责抓好外卖平台党建工作，构建条块联动格局，网信、发改、民政、人社、住建、工信、商务、工会、妇联、团委、交警等部门结合职能职责各司其职、协同配合发挥作用。加强属地管理，各区县（市）委组织部（两新工委）结合职能职责同步设立机构，加强属地快递行业党建工作。健全的工作体制机制，实现了“行业有人管、工作有人抓、任务能落实”的目标，全面提升了政治引领力。聚焦主体覆盖健全组织，织密建强组织体系。针对“覆盖难”问题，全面摸清物流和快递行业网点、出资人和负责人、经营运行情况、职工和党员队伍情况、党组织等情况底数，建立台账、动态管理，在此基础上以单建、联建方式建立党组织、选派党建指导员等方式推进“两个覆盖”，提升组织力。针对“党组织关系转接难”，深化“党员找组织、组织找党员”活动，推动已入职党员关系能转尽转，流动党员自觉接受监督，力争将全体物流和快递党员尽数纳入党组织有效管理。目前，全市物流和快递行业共有企业84家、从业人员5.8万人、党员99人，市级层面建立党组织13个，选派专职党建指导员3名，保障工作场地和工作经费，推进了党的组织和工作两个覆盖，提升了群众组织力。聚焦作用发挥规范组织生活，激发培优内生动力。针对“教育管理难”问题，推广“线上为主、线下为辅”混合教育模式，依托学习强国、红星云等开展“网上主题党日、网上党课、网上党校”，加强物流和快递行业领域的党员教育和管理，严格落实三会一课、主题党日活动、组织生活会等基本组织制度。针对“作用发挥难”问题，探索把党建融入物流和快递企业决策管理和生产经营中，推行党员先锋岗、先锋车、责任区、攻关队等做法，引导党员立足岗位做贡献。针对“队伍壮大难”问题，注重后备队伍培养，对全行业进行管理人员、优秀一线员工的摸底，建立优秀人才库。注重引导培养优秀物流快递从业人员加入党的组织，2021年推荐表现突出的1名物流快递从业人员担任市级党代表（陈国安）。通过以发挥“两个作用”为抓手，达到“组织引领、以点带面、全面提升”的效果，全面提升组织号召力。

三、汇聚党建红流，壮大党建引领物流快递行业高质量发展的朋友圈

坚持问题导向、服务导向，以行业联建、部门共建和党建带团建等方式，解决一批新业态从业人员的合法权益保障、新业态健康发展的实际问题，壮大党建引领物流快递行业高质量发展的朋友圈。大力加强行业联建。结合“一门式服务”推进快递进村全覆盖。推动市县两级综合（行业）党委等行业党组织与物流快递行业党组织之间的互融互促，发挥物业管理行业党组织作用，推进物业企业党组织和物流快递行业党组织的深度合作，做好快递（送餐）员进小区的身份认定管理工作，针对不同类型小区，对快递（送餐）员进小区规范化管理，对快递（送餐）员进小区实行“一次备案、动态管理、长期有效”的措施，简化手续，方便出入，推进快递进小区。在全市条件成熟的10个小区先行试点设立快递（送餐）员“便民服务站”，新安装快递柜33组726个包裹箱，为快递（送餐）员提供必要的饮水、休息、充电、配送柜、小区“平面图”、楼栋指引牌、应急药品和雨具等基本条件，深得社区居民、快递小哥、外卖骑手的高度认可。针对用工不规范、劳动权益无保障等问题，发挥人社局行业党委的作用，加强对物流和快递行业企业职工购买保险、规范用工、工资协商等方面的权益保障，脱产培训快递业从业人员职业技能培训270人，开展“物流运输行业”专场招聘会，发布线上企业岗位需求300余个。发挥非公综合行业党委的作用，推动外卖平台行业党建工作与平台监管工作相结合，加强对外卖送餐第三方平台监管，解决以罚代管、恶性竞争等突出问题。发挥社会组织综合行业党委作用，为物流和快递行业企业职工提供社会救助、社会兜底、定制保险、志愿者驿站等方面的服务。有效推动部门共建。落实“抓行业就要抓党建，抓监管就要抓党建”，协调推动相关职能部门联合共建。充分发挥相关职能部门的指导和推动作用，积极推动物流园区建设，将物流园区建设纳入益阳市“十四五”规划布局和益阳市“十四五”服务业发展规划，加快益阳保税物流中心（B型）建设，积极争取国家、省预算内资金，不断健全完善大物流体系，促进物流设施项目的建设，在桃江开展客货邮融合发展试点工作。加大市场监管，积极指导益阳市物流与采购联合会规范和完善物流和快递行业的价格体系，建立物流和快递行业保底价格机制。各区县（市）积极支持推动物流和快递行业企业进驻物流园区。全面实行邮政快递业货运车辆车牌备案制度，彻底解决快递行业重型车辆交通早高峰期间进城难问题，出台《保障物流和快递行业交通安全行业规范》，为物流和快递行业企业职工提供交通安全保障。做深做细做实党建带群建。落实党建带工建机制，同步建立快递企业基层工会20个，设立户外劳动者服务站点112个，组织中心城区从业人员500余人次开展工会团建活动，开展“暖蜂行动”、“工会进万家.新就业形态劳动者温暖行动”，慰问快递从业人员700余人次、近23万元。分层分类建立团组织，组织物流和快递行业企业职工参与团组织活动，依托邮政业“爱心驿站”、共青团“青年之家”等阵地、青少年心理健康志愿服务队等200余个平台，为青年快递（送餐）员提供劳动权益、职场适应、心理健康、亲子关系、情感婚恋、希望工程助学帮扶等方面咨询服务。通过“巾帼益家亲”志愿服务项目，慰问困难快递家庭，开展心理咨询、婚姻家庭法律知识讲座、健康知识讲座、家庭教育讲座等关爱服务活动20余场次，开展寒冬送温暖活动，发布《向快递员工写一封慰问信》，为快递员送1000余套手套，让行业在“钱、地、人”等硬核保障之外，感受组织温暖。