益阳大通湖区地处洞庭湖平原，下辖四镇一办事处，地广人稀，小微企业分散，且无派出法庭。近年来，为落实创建法治化营商环境要求，在区委的坚强领导和上级法院的精心指导下，大通湖区法院坚持充分发挥党建引领作用，推动党建与审判执行工作深度融合，以“党建+一镇一审判团队”工作机制，全力打造司法暖企的“湖区样本”，用实实在在的效果收获了企业的肯定、群众的点赞。

　　抓前端，多元纠纷“解难题”

　　“太好了，我们的设备和员工都已经到位，这个星期就安排调试生产！”某光学公司负责人紧握法官双手并致谢。

　　今年6月，湖南某光学公司与大通湖区产业开发区签订了入驻协议，但在进驻开发区厂房的时候碰了“钉子”。原来，这间厂房之前由另一家科技公司租用，尚欠建筑公司260余万元的项目工程款，建筑公司得知有新公司要来，于是占住厂房场地阻止进驻，并要求结清工程款。

　　“我们审判团队在镇里了解了这件事，这几家企业僵持了一个多月，开发区也多次做工作，但企业都不认可。”千山红镇审判团队法官李琼骞介绍道，企业也不愿意到法院起诉，觉得费用高、流程长，想通过其他办法处理。

　　为解决开发区和企业的燃眉之急，千山红镇审判团队主动作为，设身处地从企业的发展与需求出发，邀请开发区、镇政府参与多元调解，最大限度平衡双方利益，指导科技公司和建筑公司达成了调解协议，促成光学公司顺利进驻厂房运营生产。

　　2020年，为统筹抓好诉源治理和优化营商环境工作，大通湖区法院积极落实“发挥党支部战斗堡垒作用，党员形象亮在执法办案一线”的要求，延伸审判职能，联系各镇政府挂牌设立“一镇一审判团队”办公室，审判团队由法官、法官助理、书记员三名党员组成，开展法律咨询、诉前调解、信访办理等工作，与辖区小微企业搭上了“连心桥”。每月都有一天，企业在当地就能得到法官提供的“一对一”法律咨询，有了经济纠纷，一个电话就能邀请镇村人民调解员上门现场调解，有力推动涉企业矛盾纠纷及时解决。2020年来，共调处涉企纠纷117件，调撤率45.8%。

　　治已病，守护企业“生命线”

　　尽管当前受到运输成本上升影响，但河坝镇的这家家具公司还是呈现出一片繁忙火热的景象。“上半年我们实现了投产以来的最好业绩。”回访中，该公司负责人胡某说道，对于未来他充满信心。

　　谁能想到，这家家具公司去年因一场变故，订单接连流失，员工不断离职，如今却重焕勃勃生机。原来，去年家具公司的负责人胡某涉嫌犯虚开增值税专用发票罪，被公安机关执行逮捕，群龙无首，公司生产陷入停滞，胡某妻子也急得病倒了。

　　一个党员就是一个标杆，党员的先锋模范作用集中体现于急群众之所急、想群众之所想，时刻将群众的“急难愁盼”放在心上。在该案分配到河坝镇审判团队法官何应元手上之前，他就已经在走访时听说了这家公司的特殊情况，时间不等人，他迅速向党组书记、院长廖红辉报告，提请召开了由检察院检察长列席的专业法官会议，就案件进行会商和涉企案件生产经营影响评估。短短2天，区法院就依法对胡某变更强制措施为取保候审，胡某抢抓时间联系客户、组织生产，员工们吃下了定心丸，公司经营也回到正轨。

　　“过去，我们办理案件，往往更考虑法律效果，而忽视了办案的政治效果与社会效果，结果个别案件的裁判偏离了正确的方向。现在，司法的力度应与温度并存，既要保证对刑事犯罪的打击，又要注重依法保护民营企业权益，不能因为机械办案而毁掉一家企业。”该案审判长廖红辉在会商案件时如是说。

　　今年，各镇审判团队在办理的4件涉企经济犯罪案件中慎用强制措施，对8名被告人依法适用取保候审、监视居住，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。同时，审判团队走访企业问计问需26次，收集涉企问题17条，推动解决9条。

　　强优势，当好社会“稳定器”

　　“太感谢了，没想到这么快就可以拿回钱！”某建设公司负责人向大通湖区法院金盆镇审判团队送来了一面锦旗。

　　之前，这家建设公司为另一家纺织公司建设项目，纺织公司多次承诺给付工程款，但一直未履行。后续进入执行程序后，大通湖区法院发现纺织公司涉及的多起案件未执行到位，资不抵债，已无盘活可能，只能退出市场，符合“执转破”条件，于是金盆镇审判团队仅用约40多天的时间，就审结了这起“执转破”案件，将剩余资产处置并分配到位。

　　近年来，为提高破产案件审判质效，大通湖区法院按照“以党建带队建促审判”的要求，把加强党建工作要点和破产案件审判工作目标相结合，在研究制定支部工作要点时，把抓好破产案件审理作为一个重要内容纳入其中，压实各镇审判团队属地责任。2022年，各镇审判团队共办结破产案件5件，占全市法院破产案件的四分之一，破产案件结案率、结收比均为全市法院第一。

　　一个企业的破产，涉及职工、普通债权人、优先债权人等各类群体的切身利益，牵一发而动全身，稍有不慎就是群闹群访。通过“一镇一审判团队”机制，各审判团队熟悉当地的民情、企情，与政府关系融洽紧密，在审理辖区内破产案件时充分发挥了“府院联动”优势，将司法的温度与硬度融入每一个细节里，去年共化解破产企业债务近4亿元，涉及各类群体上千人，无一引发社会震荡。

　　法治化营商环境“优”无止境。大通湖法院“党建+一镇一审判团队”机制为区域经济发展提供全方位、立体式的司法保护，跑出了司法暖企“加速度”。今年上半年，就有25家企业表达签约意向，6家企业签约入驻开发区，越来越多的企业向大通湖投出了“信任票”。