柘溪镇坐落在益美益阳、神韵安化西部，1990年壁立柘溪水电站建立，因此而得名。镇域面积142平方公里，水域面积10.67平方公里，辖9个村（社区），总人口1.7万人，库区移民占67%。近年来，柘溪镇始终坚持在服务群众、加强和创新基层社会治理上下功夫，先后荣获全国文明村镇、湖南省卫生镇、益阳市平安创建示范乡镇、生态文明示范乡镇等荣誉称号。

　　坚持党建引领，构建“共商”乡村格局。抓好关键人，选优育强带头人。抢抓2021年换届时机，抓好“领头雁”队伍建设，实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”100%全覆盖，“一肩挑”书记中，致富带头人占60%，镇党代会为全市乡镇党委换届现场观摩点。找好关键点，夯实基层阵地。投入600余万元，对村级服务中心进行改造提升，实行村干部权力清单、责任清单、负面清单，切实将其精心打造成为集政治引领、便民服务、教育休闲、议事协调、创富带富等“五位一体”的农村党建“CBD”。管好关键事，整顿软弱涣散。制定出台《柘溪镇软弱涣散党组织实施方案》，着力补短板、强弱项、抓整改、促提升，精准施策、靶向发力，全面提升农村基层党组织组织力。

　　坚持发展要务，构建“共建”乡村格局。完善基础设施建设。提升集镇区自来水厂运行能力，改造污水处理厂，搬迁垃圾中转站，有序推进G536沿线环境整治。硬化村组公路44.03公里，新修公路17.5公里，解决2200余名困难群众出行难问题；投入安全饮水提质改造资金388.36万元，让7684名群众喝上安全自来水；新建移动网络基站8处，实现广播“村村响”、电视“户户通”、“无线数字化”三项工程全覆盖。推进民生项目建设。抓好官新高速、东渠公路、柘溪资江大桥等重点项目现场施工环境维护，保障施工进度。开展“五化”建设，致力把官新高速柘溪段六个集中联户建房安置点打造为安化县乡村振兴样板点。发展村级集体经济。在培育壮大“小水果、中药材、茶叶”等特色产业的基础上，积极探索“党建+合作社+农户”发展模式，实现党支部领办合作社全覆盖，着力构建“一村一品”发展格局。2022年，全镇9个村（社区）村集体经济突破10万元的有8个，突破20万元的有2个，实现村集体经济总额122万元，同比增长80%。

　　坚持问题导向，构建“共治”乡村格局。聚焦遗留问题，解决群众急难愁盼。2019年争取60多万元，修缮唐溪茶场一工区老房子，解决47户承包户住房问题；2020年与施工单位谈判20余次，完成青少年爱国主义教育基地的结算，方便库区30万群众出行；2020年召开群众会议200多次，解决柘溪口工业园脏、乱、差现象，平整土地、申报用地规划，引进企业33家，现年产值超亿元，每年为村集体经济增收55万多元，解决附近100余人就业；2021年启动移民避险安置小区总证和180户住户、门面的不动产权证办理，目前总证和第一批24位住户的不动产权证已办理并发放到位；同时2021年完成柘溪水力发电厂近区居民生活用电“同网同价”，为三个社区2718户7186人争取每人每月100度电，年补贴额度达500万元的优惠，同时将三个社区纳入乡村振兴重点帮扶村，连续三年投资600万元用于基础设施建设，工作经验获市委主要领导肯定性批示。聚焦美丽宜居，开展人居环境整治。累计投入350余万元用于人居环境整治、垃圾清扫清运，在做好县级人居环境“双月评比”工作的基础上，每年按季度开展4次督查考核和村级交叉评比。聚焦绿水青山，强化生态环境保护。积极稳步推进“两网”退出、禁捕退捕。“两网”退出中，拆除网箱151.8万平方米；禁捕退捕中，拆解渔船199艘，精简瘦身农用船舶89艘，完成归集非法渔网渔具30382.5公斤，清退38户57个非法浮动设施。

　　坚持自治为本，构建“共享”乡村格局。加强自治力量。进一步完善村民理事会、红白理事会，把乡镇挂点干部、老党员、老干部、乡贤能人等选入理事会。推行移风易俗，制定并宣推村规民约，反对大操大办、薄养厚葬等陈规陋习。丰富自治内容。广泛开展“好媳妇”、“好公婆”等评选表彰活动，多形式开展好人宣讲，弘扬社会正能量。同时以全省基层治理创新实验试点为契机，探索库区移民乡镇志愿服务机制，成立镇村两级志愿者队伍10支，吸纳退休老干、手工艺者、退休群众等在册志愿者近500人，开展各类志愿服务活动300余次。优化自治网格。结合返贫监测结对帮扶联系和“五个到户”网格化管理，科学划分联户网格，全力推进村（居）民代表联系服务群众工作，全镇9个村（社区）完善了代表工作室，分小组召开100余场屋场会推选出近400名村（居）民代表联系服务1.7万名群众，实现联系服务群众“零距离”。