今年来，桃江县沾溪镇通过强化“四个一”举措，创新工作方法，提升服务温度，夯实群众基础，推动村（居）民代表联系服务群众工作提质增效。

着力建强队伍，坚持推选培养“一手抓”。规范推选程序，采取“一摸底一推荐一联审”模式，切实做好村（居）民代表调整补充工作。结合各村（社区）实际和需求，全面摸清原有村（居）民代表人数、年龄、履职能力等基本情况，逐一公示。分小组召开屋场会86场，由群众推选产生新代表80人。建立村（居）民代表选举资格联合审查制度，由镇纪委牵头，组织派出所等镇直部门对新推选的村（居）民代表开展联合审查，切实把牢“入口关”，确保选出的代表素质过硬，经得起检验。加强能力培养，“线上”通过制作“沾溪镇村（居）民代表倡议书”“村（居）民代表联系服务工作讲解”等视频，为村（居）民代表搭建线上学习平台；“线下”借助农村党员冬春训、动员培训会、“一月一课一片一实践”主题党日活动等，开展集中培训，为村（居）民代表全方位“充电赋能”。

坚持统筹谋划，织密基层治理“一张网”。整合基层治理资源，高效利用基层治理机制。全面整合基层人员力量，以村（居）民小组为单位，按照“屋近人熟”的原则，建成“乡镇联村（社区）班子成员—村（社区）‘两委’成员—村（居）民小组长—本小组村（居）民代表—村（居）民”的基层五级联系服务群众体系，由527名村（居）民代表联户结对4342户群众，确保户户有人联，户户情况清，实现“一张网全覆盖”。融合工作组织体系，织密联系服务群众网。统筹网格化管理、党群连心“五个到户”、林长制、田长制、路长制、河长制等，推动各类工作组织体系和基层治理体系深度融合，按照“安全可控、规范高效”的原则，整合各类工作微信群，实现“一群互联、一群共治”。

注重作用发挥，实现问题处置“一条龙”。健全完善“村（居）民反映—代表收集—小组商议—村“两委”处置—党委、政府解决”的问题处置机制，重视基层群众发声，推动服务群众工作走深走实。各村（社区）结合美丽屋场建成议事家园12个，村（社区）“两委”每月召开1次民情分析会，讨论村（居）民代表反映的民情问题；镇党委每月召开1次民情研讨会，讨论各村（社区）上报的问题，确保问题层层反馈、分级解决。层层把关的问题处理机制使村（居）民联系服务群众工作取得了一定的成效，同时也涌现出了一大批先进典型。如，洋泉湾村村民代表刘能文在走访监测户刘子兵时，发现他家附近的山塘无围栏，而家中又有智障残疾二级的孩子，出行存在一定的安全隐患，他立马向联片村干部反馈情况，村“两委”迅速召集村民代表和党员志愿者安装护栏，保障了周边群众的出行安全。今年来，该镇共收集意见建议607条，调解纠纷52起，解决民生实事72件，村（居）民代表参加森林防灭火、人居环境整治、防溺水等志愿活动3000余人次。

聚焦常态管理，下好服务群众“一盘棋”。增强身份意识，为全体村（居）民代表发放代表证、优惠卡、履职包，在村（社区）公示栏设置联户架构图，明确村（居）民代表身份。加强平时考核，以村（社区）“两委”为主体，督促各位村（居）民代表履职尽责。洋泉湾村率先探索“必选＋自选”定岗方式，明确代表职责，为村民提供更加精准有效的服务。其中，“必选岗位”结合“四员”职责，设政策宣传岗、民情收集岗、纠纷调解岗、文明示范岗4个岗位；“自选岗位”则根据发展需要，在经济发展、公共服务、村务监督3大类框架下，细分科技示范岗、带头致富岗、文化旅游岗、环境美化岗、邻里关照岗、防汛防火应急岗、议事协调岗、村务监督岗、群众权益保护岗等9个岗位。设岗定责模式下，每位村民代表可根据自身能力特长，通过自我认岗、民主评议的方式，确定必选岗位以及1至3个自选岗位，充分发挥自身优势，投入联系服务群众工作。强化激励考核，全镇组织开展“沾溪镇优秀村（居）民代表”评选表彰活动，集中表彰52名优秀村（居）民代表，树立先进典型，激励担当作为，让村（居）民代表成为常态化服务群众、推动基层治理的重要力量。