赫山区深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全域推进“三长制”工作，严密党的组织体系，将党建优势转化为基层治理效能，助力打造26个“一老一小”服务品牌，土地数字化改革、“1+6”美丽屋场建设充分彰显共建共治共享活力，国家乡村振兴示范县加快创建，新时代“枫桥经验”得到生动诠释。

　　一、聚焦体系建设，构筑四梁八柱

　　坚持着眼全局、因地制宜，推动联系服务群众工作向末端延伸，构建上下贯通、左右联动、齐抓共管的工作格局。化零为整编织“一张网”。整合村社干部、村（居）民小组长、党员志愿者等人才资源，以自治网格为单位设置片长，以村组、小区为单位设置组长，以屋场、楼栋为单位按5-15户设置邻长，搭建党组织领导下的“片-组-邻”基层治理组织体系。由点及面统筹“一盘棋”。把“三长制”工作作为区委书记抓基层党建重点项目，全面纳入全区乡村振兴示范创建11项重点任务，32个村社示范先行，逐村验收，带动全区整体推进，形成比学赶超、齐头并进的生动局面和浓厚氛围。自上而下统筹“一盘棋”。聚焦关键环节，构建区委领导挂帅、组织部门牵头、其他单位协同、乡街村社推进、基层“三长”作为的完整链条，清单交办、问题会商机制推动力量下沉，实现“三长制”从有形到有效转变。

　　二、聚焦赋能增效，建强骨干力量

　　坚持身边人管身边事、身边事聚身边人，聚焦“选、育、用”打造想干事、会干事、干好事的邻长队伍。两项标准选邻长。一是突出群众认可。农村地区，以屋场会形式推选“四有”（有热情、有精力、有能力、有群众基础）候选人；城市社区，在党员、志愿者等人选资源库中选出拟任邻长，试用1个月接收群众评价。二是突出政治标准。贯彻落实选前审查、选中审核、选后备案原则，邻长人选由乡镇（街道）提前审核，产生后依次在区乡备案，确保政治合格、全面过硬。三项举措提素能。一是专题培训，所有邻长同上一堂课，学懂弄通“是什么、为什么、干什么、怎么干、有何益处”；二是现场交流，依据人文地域不同，分湖区、山区、城区每月召开一次现场会；三是走村观摩，秉承协同进步理念，村社结对联动、互学互鉴、互促互进。四项激励增动力。立足本地特色，率先出台八条措施激励邻长热心服务。身份认定上，对15787名邻长实名编号、持证上岗；政治待遇上，重点培养优秀邻长，邻长中有新任村社干部18名，党员占比51%；精神表彰上，开展“最美系列”评选，为365名邻长颁发荣誉奖章；物质奖励上，联合159家商户企业，打造“专属优惠”，让邻长有为有味。

　　三、聚焦共治共享，提升服务质效

　　坚持务实管用原则，把解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为工作出发点和落脚点。“三色服务”系牢干群纽带。首创“红、黄、蓝”三色管理，对3018户独居老人、留守儿童等重点家庭标识红色，开展周访；对4856户脱贫监测户等标识黄色，开展月访；对一般户标识蓝色，开展季访，实行“一户一策”、精准服务。“三事分流”解决急难愁盼。推行家庭事、邻里事、小区（网格）事“三事分流”，邻长引导群众自主解决家庭事，组长组织屋场会、纳凉坪会协调邻里事，片长收集回应小区（网格）事，根据问题复杂程度，分区镇村三级联解会商。今年以来，“三长”化解矛盾纠纷、消除安全隐患4125个，处理群众诉求4086条，会商解决复杂问题326个，全区信访量同比下降29.75%。“三长联动”服务中心大局。“三长”发挥人头熟、关系近、情况清优势，积极围绕中心、服务大局，做到中心工作推进到哪里、“三长”服务就跟进到哪里。医保筹资中，泉交河镇奎星村68名“三长”7天完成219位村民医保代收；土地数字化改革中，衡龙桥镇樟树咀村23名组长在屋场宣讲30余次，59名邻长发动群众促成2775亩土地流转；应急管理中，八字哨镇邻长通过烟雾报警器信息，帮助一位95岁空巢老人化险为夷；产业发展中，龙光桥街道探索“微作坊+村级集体经济组织+三长+群众”模式，邻长陈辉带动20余名村民实现家门口就业；文明创建中，1058名邻长拉动城市志愿者6300余名。目前，赫山23万余户群众户户有人联、家家情况清、事事有人管、件件有回音，实现“三联四化五治”。

　　※三联四化五治：即三联贯通（邻长联户、上下联动、问题联解）；四化协同（管理网格化、运行扁平化、联系常态化、服务闭环化）；五治融入（政治强引领、自治激活力、法治扬正气、德治树新风、智治提效能）。