益阳市赫山区扎实做好“实、责、度、准、优”的五字文章，推动“三长制”工作走深走实，打通联系服务群众“最后一米”，不断提升基层治理水平。

突出“实”字为先

坚持务实管用、因地制宜的工作思路，做好传承与创新的结合文章。总结形成“三联四化五治”工作模式，并在全区统一实行。鼓励乡镇（街道）、村（社区）积极探索与网格化治理、小区党建等好做法的融合推进，最大程度保留过往好的治理经验，不另起炉灶，保证工作可持续、出实效。会龙山街道龙山港社区以“四红”（红旗帜、红袖章、红马甲、红哨子）队伍为基础，召开居民议事会、地坪会，充分了解意愿，调优选强了43名联户居民代表，推选出来的居民代表有丰富的经验和扎实的群众基础，在政策传达和邻里矛盾化解等方面发挥了积极作用。

突出“责”字当头

坚持压力传导、责任到人的工作原则，推动区乡村三级干部主动担当作为。区委将村（居）民代表联系服务群众工作纳入乡村振兴示范创建11项重点工作任务。区委组织部派出工作组，采取包片指导的方式蹲点督促抓进度。明确乡镇（街道）党（工）委书记亲自抓，分管领导、办点干部一线抓，村（社区）党组织书记具体抓，村（社区）“两委”干部全员抓的工作思路。结合大兴调查研究，全面落实区级联点领导遍访片长、乡镇（街道）班子遍访组长、村（社区）“两委”成员遍访邻长的区、乡、村“三级联动”工作机制，组织开展“走千家、入万户”集中走访活动，实现联系走访全覆盖。

突出“度”字为要

坚持试点先行、全域推进的工作方法，推动村（居）民代表联系服务群众工作有进度、有温度、有尺度。保持工作进度，年初由各乡镇（街道）根据工作基础确定2个以上试点村（社区），按照先行先试、打造示范的思路，以点带面，推动辖区其他村（社区）全面展开。鼓励乡镇（街道）之间、村（社区）之间定期开展“走村观摩”交流50余次。展现工作温度，实行“红、黄、蓝”三色管理，对独居老人、留守儿童等进行红色标识，对脱贫户等进行黄色标识，对条件较好、自理能力较强的一般户进行蓝色标识。结合“望窗行动”“响铃问候”，分频次上门走访，其中红色一周上门一次，黄色一月上门一次，蓝色一季度上门一次，提升精细化联户服务水平。把握工作尺度，明确村（居）民代表联系服务群众工作为身边人管身边事，不搞层层加码、不搞形式主义。同时注重引入社会力量支持，区级层面出台《关于激励村（居）民代表履职尽责八条措施》，从政治、经济、保障、身份等多方面多维度对村（居）民代表予以激励。

突出“准”字为本

坚持选准代表、摸准底数、精准履职的工作要求，推动村（居）民代表联系服务群众工作不走偏、不走样。明确“四有要求”选准人，将政治标准放在首位，紧扣有热情、有精力、有能力、有群众基础的“四有”要求，由乡镇（街道）提前审核把关，通过群众推荐、个人自荐、组织提名等步骤调优配强村（居）民代表。推行“一户一档”明底数。结合集中遍访活动，由乡镇（街道）班子带队，“片、组、邻”三长全覆盖完成联户走访工作，并对联户群众建立信息档案，实现底数清、情况明。制定“三张清单”明职责。根据代表履职内容和流程，统一制定问题清单、责任清单和任务清单。问题清单准确登记群众反映诉求和办理进度。责任清单详细登记联户信息和群众生活身体等情况。任务清单定期推送医保缴纳、创文工作、屋场管理和乡风文明宣传等重点工作任务，由代表认领后传达至每家每户。

突出“优”字发力

坚持示范引领、选树典型、打造品牌的工作步骤，推动村（居）民代表联系服务群众工作全面过硬。区委组织部开设“三联四化五治 联户联情联心”专栏，专题报道乡镇（街道）、村（社区）优秀代表、优秀案例、优秀做法、优秀点位，提炼可复制可推广的经验模式。区委组织部牵头编制工作案例集，针对不同地域情况，分湖区、山区、城区每月召开一次流动现场会，为各片区工作开展提供交流平台。确定每月主题党日为“邻长工作日”，依托屋场会、“纳凉坪会”等议事活动载体，村（居）民代表走进小区、商圈、屋场，倾听群众心声诉求，宣讲惠民利民政策。今年来全区信访量同比下降29.75%，新时代“枫桥经验”得到生动演绎，群众矛盾纠纷许多化解在萌芽状态，干群关系更加紧密。