党的二十大报告指出，“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系”“加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理”。为牢牢把握学习宣传贯彻党的二十大精神主线，推进社会治理体系和治理能力现代化，构建基层社会治理新格局，益阳市赫山区桃花仑街道整合辖区多方资源，结合赫山区联系服务群众“345”工作模式，以本街道特色“1233”工作思路为抓手，切实推进居民代表联系服务群众工作覆盖，通过“一户一档”精细化管理，以数字化赋能城市基层治理，力求充分发挥机制活力，跑出“最畅一米”。

　　靠前部署，选优队伍。高度重视，强化领导。为全面贯彻区委区政府全域推进部署安排，桃花仑街道结合实际情况，稳步推进居民代表联系服务群众工作。街道多次召开会议讨论并形成了《桃花仑街道居民代表联系服务群众工作实施方案》，第一时间组织联点社区干部、第一书记、社区党组织书记召开工作推进会议，成立由街道党工委书记任组长、办事处主任任副组长、机关抽调干部任组员的居民代表联系服务群众工作领导小组，领导干部发挥“头雁”效应，带动居民代表联动作战。一把标尺，选优育强。始终坚持把“政治站位高、群众基础好、责任心强”作为选配居民代表的衡量标尺，采取组织推荐与群众选举双向推动的工作思路，在前期的工作基础上，从党员、志愿者、网格长、楼栋长、退休老干等群体中产生居民代表提名人选，通过进一步的摸排走访了解社情民意后，得到多数居民认可的提名人选予以“转正”，挖掘出的更适合人选予以更换，充分体现居民意愿和组织意图的有机统一。依托网格化为基础开展全面摸底，每个网格划分为若干居民小组，每个居民小组设置若干居民代表，每个居民代表联系服务临近15户左右居民，目前已全面摸底登记“一户一档”信息2.1万余条，共推选居民代表685人。

　　完善机制，发挥作用。全面贯彻赫山区联系服务群众“345”工作模式，充分探索本街道特色“1233”工作思路。坚持以人民为中心，坚持从群众实际需求出发，建好社区居民代表群、居民住户群两个微信群。完善三个机制。完善问题信息收集制。一是常态化联系群众。社区干部同居民代表一同上门，并根据家庭风险程度建立红黄蓝三色台账，对重点联系户每月上门走访不少于1次，对“黄色”联系户每季度上门走访不少于1次，对其他联系户每半年上门走访不少于1次。通过建微信群、贴代表牌、设意见箱、发代表信息卡等形式，讲解各类政策，记录居民家庭情况及意见诉求并录入清单，做到因户施策、精准服务。二是定期召开议事会。由社区党组织书记召集，社区网格长、居民代表参加，每月召开居民代表议事会，收集每月居民代表联系服务群众工作进展，传达社区每月重点工作，整理近期群众急难愁盼的问题，形成问题清单。解决好社区力量能够解决的问题，解释好社区难以解决的难题并上报党工委。完善问题解决督办制。街道党工委严格落实“早派单、日走访、周研判”制度，切实解决居民群众所需所急。一是“早派单”，每日列出工作清单，重点难点问题分析研究解决办法，对需上级部门单位协调解决的及时上报，把工作任务精确到人、限时完成、每日销号。二是“日走访”，各社区联点领导、第一书记、社区干部实地走访，帮助解决基层困难事、群众烦心事。三是“周研判”，街道党工委坚持每周召开分析研判例会，一周一调度，验收上周工作成效、梳理难题进度、部署下周工作计划。完善代表层级管理制。充分运用赫山区“网格化+扁平化”管理工作经验，实行“网格长+居民小组长+居民代表”三级扁平化管理模式，由街道党工委统筹管理，将全街道各股工作力量全部下沉至社区网格，街道联点领导分别调度联点社区工作。发挥三个作用。代表推选依靠群众。采取走访调研推荐、群众举荐、公开招募、个人自荐、组织推荐等形式从社区两委成员、小区党支部书记、楼栋长、党员志愿者等人群中选配一批群众基础深、热心公益、工作能力强的精锐居民代表，就近联好15户居民，确保家家有人联、户户情况清。代表监督发动群众。强化群众监督意识，广泛宣传发动群众，通过座谈会、个别谈话、设立意见箱等收集群众意见建议，充分调动群众参与监督的积极性。代表作用反馈群众。自工作开展以来，居民代表们聚焦收集的问题清单，先后解决银日广场垃圾堆积、热电厂道闸安装、资滨巷下水道堵塞等居民“急难愁盼”问题64项，做到件件有着落、事事有回音，推动居民代表联系服务群众工作走深走实。

　　结合推动，激发活力。将居民代表联系服务群众工作与我为群众办实事、在职党员进社区等工作结合起来，统筹各项工作并发推进。助力社区治理。充分整合多方党建资源，加强与社区兼职委员会成员单位之间的沟通合作，共商辖区大事，以扁平化管理减少部门响应时间，提高问题解决效率。以主题党日、新时代文明实践等活动为契机，协助社区开展创文巩卫、反诈禁毒、违建治理、安全生产、人居环境整治等基层治理重点工作，构建共建共治共享的社会治理格局。聚力小区党建。在原有城市小区党建“1+3+N”工作模式上探索引入居民代表，形成以小区党支部为核心，多方参与的议事机制，吸纳讲政治、口碑好、能力强的居民代表进入议事会，充实基层自治力量，凝聚小区党建合力。建立奖励机制。依托现有的“道德超市”，进一步完善制度和管理。积极发动辖区联点单位、社会爱心企业和慈善机构等开展捐赠活动，确保“道德超市”可持续运行。每月由各社区评选出1名“最美联户居民代表”，并对评选出的最美代表予以表彰，不断激励居民代表担当作为，奋发有为。