乡村振兴，关键在人。益阳市赫山区坚持党管人才，强化政治引领，成立由区委书记任组长的区委人才工作领导小组，出台《关于新时代人才强区战略的实施意见》，做好“育引留用”四篇文章，引导能人回乡、市民下乡、乡贤助乡、企业兴乡，促进人才质量、总量、存量、能量“大阔步”提升，为推动乡村全面振兴提供了强大人才支撑。

坚持系统化培育 人才质量加快提升

聚焦政治标准、组织要求、工作需求，系统化培育实施乡村振兴战略急需的优秀人才。阵地建设全覆盖，让机制更顺。按照“有组织、有场地、有师资、有计划、有制度、有经费”的“六有”标准，在12个有行政村的乡镇（街道）全覆盖建设乡镇（街道）党校，做到“管理制度上墙，教学计划公开”。对师资进行区级统筹调度，开展跨区域讲学，今年来，各乡镇已有6000余人次参培。双向培养大力度，让队伍更优。坚持把党员培养成乡村振兴人才，把乡村振兴人才培养成党员；把党员培养成产业带头人，把产业带头人培养成党员。依托乡镇党校，挂牌打造乡村振兴学院，开展乡村振兴主题培训80余次，培优村干部、经营主体负责人、党员等乡村振兴主力军。加大对农村发展党员的指标倾斜，三年来全区共发展农村生产一线的优秀人才585人入党，占发展总数的42.7%。“四种课堂”强融合，让效果更实。开展常态化“讲学”，2021年全区各类培训共有23085人次参培；开展集中“研学”，开办“赫山区学习贯彻党的十九届六中全会精神专题读书班”，重点把贯彻全会精神，实施乡村振兴战略作为研讨学习内容，实现“以知促行”；开展重点工作“流学”，以美丽屋场建设、党建引领乡村治理等为课题，开展跨区“走村观摩”活动，组织300余名干部赴浏阳、宁乡等地“取经”，并推广区内“走村观摩”活动136次，共2051人次参加；开展创新工作“践学”，在农村土地数字化改革试点工作中提炼实践经验，形成近百页的《农村土地数字化改革实施方案》，为全区铺开提供成熟模式和师资队伍。

坚持精准化引进 人才总量稳步增长

聚焦人才回引、校地合作、人才需求等重点，精准施策，强化“筑巢引凤”功能。引进对象更精准——以乡情为纽带，回引益阳籍人才。抓好益阳籍人才回引工作，引回如上海高能资本原财务总监、富士康集团原人力资源部长等在内的15名益阳籍高层次人才，在项目、科技、管理等方面为全区乡村振兴提供智力支持和资源链接。回引依据更精准——建立“乡贤数据库”，回引外出人才。以乡镇党委、村党总支为工作主体，收集乡村教师、乡村医生、退役军人、驻村辅警和村级工会、共青团、妇联组织成员等“七方面人员”信息，建立目前达3200余人的“七方面人员数据库”，收集正科级以上党政领导干部、企业家、学者等人才信息，建立目前达510人的“乡贤数据库”。以数据库为依托，12个有行政村的乡镇（街道）每年均开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，展示发展现状、需求、机遇。对有潜力、有意向在乡开展活动的乡贤，建立村党总支书记、村“两委”干部“1+1”结对联系制度，凝聚乡贤人士共建家乡的合力。对接平台更精准——加强校地合作，做好“柔性引才”。探索“院士当院长”“院长当村长”等引才模式，深化与省农科院合作，成立赫山兰溪大米产业研究院，由中国工程院院士、省农科院党委书记柏连阳担任院长，院地共育大米产业人才，共研大米产业科技，计划用3年时间将赫山打造成全国首批全域“无不合格大米”县。特聘5位湖南农大正副院长级专家学者担任5个村的“名誉村长”，多次实地开展调研指导。加强与高校对接，今年来引导大学生尤其是益阳籍大学生开展暑期实践活动35批次，组织优秀学子表彰奖励及集中助学活动18次，受益学子达271人，增强学子的家乡情怀。引才方式更精准——满足人才需求，提供“双向选择”。开展招聘高层次专业技术人才、引进急需紧缺专业人才支持国有企业等专项招聘，建立“双向选择”机制，在国企人才入职满1年及3年时，提供是否转为事业编制的选项，满足人才对工作报酬、稳定性等方面的多样化需求。

坚持优质化服务 人才存量持续巩固

坚持让政策、保障、激励、关怀、就业等服务向镇村一线倾斜，以优质服务提高人才“黏度”。政策留才，让人才扎根更安心。落实事业单位、教师、卫健系统等招聘向镇村一线倾斜，2018年来，全区共招聘112名乡镇事业站所人才，912名乡镇教育人才，90名乡镇卫健人才。严格落实乡镇“专编专用”、新录用乡镇公务员5年最低服务期限，规范从乡镇借调工作人员，保证乡镇干部队伍的稳定。保障留才，让人才工作更称心。区财政投入3000万元左右，制定一系列优惠政策，给予高层次人才生活补助。引进的博士研究生、副高以上职称专家的配偶，原属公务员或事业单位在编人员，且愿意来赫山区工作的，可按有关程序办理调动或聘用手续。激励留才，让人才发展更顺心。实施激励干部担当作为十条举措，从“五方面人员”中比选乡镇领导班子副职11名，评选“三型”干部20名，激发人才内生动力。关怀留才，让人才生活更舒心。完善全区处级领导干部联系服务专家制度，定期组织开展专家人才大走访活动和座谈会。实现12个有行政村的乡镇（街道）乡村振兴人才服务站全覆盖，为人才在政策咨询、医疗保障、补助申请等方面提供高效服务。就业留才，让人才增收更放心。成立村级人力资源服务部26个，帮助解决就业1045人次，其中为熟练工匠解决就业186人次，提高了技术型本土人才的就业效率，并为村集体增加了劳务介绍收入。

坚持高效化使用 人才能量不断激活

激励引导人才向乡村振兴一线流动，把优秀的人才“引回来、派下去”，推动人才“上山下乡”。发挥能人优势，引领乡村发展。发挥企业负责人、致富带头人、科技界人士等资源优势，为乡村产业发展集聚力量。选派科技特派员到农村一线，打造10个农业科技服务示范点，自主研发科技服务APP，成立由81位农业专业技术人才组成的科技专家服务团，线上线下灵活指导农业生产经营。区政协成立“乡村振兴委员工作室”，259名政协委员助力乡村振兴。团区委牵头成立农村青年致富带头人协会，吸纳52名青年企业家加入，助力建设乡村振兴消费帮扶馆，上架全区特色农产品1100余种，为农村产业青年提供了资金、政策和平台支持。探索实施“一村、一企、一师、一员”人才使用模式，引导企业家、规划师或美术师、农技员服务乡村发展。加强组织引导，赋能乡村治理。推动党建引领“网格化+扁平化”治理模式落地见效，创新推进“网格化+扁平化”熟人管理模式，设置“亲、友、邻”三类网格员，平安和谐的邻里圈加快形成。建立人才向基层一线流动机制，把基层锻炼经历作为专业技术人员职称晋升的重要条件，共23名懂经济、懂产业、懂项目的专业干部进入乡镇领导班子。引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，接收“三支一扶”大学生47人到农村“支教、支农、支医和扶贫”。用好乡贤资源，助力乡村建设。引导乡贤服务乡村，发动群众广泛参与乡村建设。全区目前建成的50处美丽屋场在建设中群众筹资均超过20万元，其中乡贤出资占比达50%以上。欧江岔镇闸坝湖村乡贤、袁记云饺董事长袁亮宏捐款100万元用于家乡建设，兰溪镇乡贤孙佑明捐款80万元用于槐花堤美丽屋场建设。