益阳市市场监督管理局抓实公务员平时考核省级联系点单位工作，将平时考核作为落实市委、市政府“执行力提升年”“能力素质提升年”“营商环境提升年”的有效抓手，强化考核机制创新，推进规范化、标准化、精细化管理，进一步激发干部担当作为主动性，推动工作任务有效落实，为市场监管工作高质量发展提供了有力保障。近几年，益阳市市场监督管理局荣获全国市场监管系统扫黑除恶专项斗争工作成绩突出集体、全国长江禁渔执法监管先进集体、湖南省文明标兵单位等荣誉，益阳市深化商事制度改革工作获2021年国务院和省政府真抓实干督查激励，质量工作获2022年国务院和省政府真抓实干督查激励。

一、变“大概念”为“细指标”，考核标准不断提升。坚持考人考事结合，实施差别化考核、分类考核，考准考实干部实绩，以真考实考有效传导压力和责任，营造创先争优在平时的良好氛围。一是高标准设定目标。树立“为民服务、真抓实干、以质取胜、创先争优”的鲜明导向，做实考核任务。旗帜鲜明提出“真抓实干争国省先进、绩效考核争市级一类、其他工作争省市优秀、文明创建争国家单位”的工作总目标，将中央、省、市决策部署，文明城市创建、质量发展、安全守护、交通顽瘴痼疾整治、污染防治攻坚战、创先争优等重点工作全面列入平时考核项目并细化。二是差异化设置指标。破解市场监管工作任务繁杂，科室工作职能各异，可比性不强等难题，建立多元化考核标准，分综合管理、行政执法等类别，建立“5＋X”差异化考核指标体系，精准设置共性指标、个性指标和专项指标936项。“5”即指“德能勤绩廉”5项共性指标，在考核标准中以清单形式列出；“X”指依据各部门岗位职责和重点工作设立的个性指标，根据岗位逐人设定考核目标和任务清单，并结合工作需要、岗位特点设置加分指标。综合类突出考核统筹谋划、沟通协调等方面，执法类突出考核依法办案及办案质量成效等方面，窗口岗位重点考核出勤情况、廉洁守纪情况、个人受理业务好差评率等方面。三是动态化调整任务。动态调整考核指标，根据全局人员异动、政策变化、平时考核工作完成等情况，动态调整考核范围和考核任务，确保考核人员和考核内容的精准化、精细化、科学化。同时，对市委市政府安排的临时性中心工作和紧急任务，动态调整人员，并设置对应加扣分项，保证及时圆满完成任务。

二、变“年终考”为“日常抓”，管理水平不断提升。将平时考核作为加强精细化、规范化管理的有力抓手，创新考核机制，规范考核流程，强化过程管理，推动工作落实。一是突出规范促考，创新管理制度。出台《平时考核办法》《平时考核量化标准体系》《重点工作任务考核方案》等文件，建立中层干部全面述职、重大决策执行情况督查反馈等工作机制，根据平时考核反馈情况，合理配置职责权限，科学调配人员力量，提升管理效能。二是突出以督促考，狠抓工作落实。按照“平时算细账、年终算总账”要求，紧盯年度目标任务，开展“定期通报、定期自查、定期反馈”，促进工作落实落地。局党组坚持每季度专题研究1次平时考核工作；领导小组每季度不少于1次对科室、二级单位平时考核开展情况进行抽查；领导小组办公室坚持每月进行1次营商环境和作风纪律督察。2021年以来，局平时考核领导小组13次对科室、二级单位进行督导抽查，领导小组办公室开展作风纪律督察62次。三是突出高效促考，灵活考核模式。在建立个人“述”、领导“评”、单位“察”考核架构基础上，推动平时考核与工作例会、述职测评、总结大会等活动结合开展，将平时考核与落实组织生活制度相联系。同时，推行平时考核全程线上操作，切实简化程序，提高工作效率。

三、变“软约束”为“硬标尺”，队伍活力不断提升。充分发挥平时考核的风向标、助推器作用，将平时考核结果与年度考核结果、职务职级晋升、评先奖优等紧密挂钩，实现“激励个人，带动队伍，提升素质”一考多用的目的，让干部职工感受到了压力，也激发出了活力。一是抓好结果运用。坚持平时考核与年度考核、推先评优“双挂钩”。将平时考核结果作为公务员年度考核的重要依据，年度考核评为“优秀”等次的，从有2个以上“好”等次且无“一般”“较差”等次的人员中产生。积极推荐一贯表现优秀的公务员参评各类评先表彰活动，先后有12名同志获评全国长江禁渔执法监管先进个人、湖南省消费维权先进个人等表彰奖励。二是注重正向激励。把平时考核结果作为选拔任用、职级晋升等的重要依据。2021年以来，结合平时考核情况，共选拔146名“好”等次较多的公务员晋升职务或职级，其中晋升领导职务30人，晋升职级116人。三是强化反向约束。平时考核为“一般”等次的干部，主管领导及时谈话提醒；考核为“较差”等次的，开展批评教育，必要时进行诫勉；同时，对考核结果连续3个季度排名末位的干部进行组织调整，精准科学地推进领导干部能上能下。